鐵(tie)腕拆違再繼續(xu)

新建違建管(guan)控實現“案量齊降(jiang)”,積(ji)存違建治理實現“質效雙升”的顯著效果。是(shi)否會一直推(tui)進拆違力度?部門接到舉報違建投訴(su)後是(shi)怎麼處理的?

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《宜昌市禁止(zhi)違法建設(she)管(guan)理辦法》于2018年(nian)11月1日正式實施。斬(zhan)斷新增違法建設(she),堅決捍衛人民(min)利益(yi)!

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  第一章 總(zong) 則

  第一條 為(wei)加(jia)強城(cheng)鄉規劃管(guan)理,防控和查處違法建設(she),保障城(cheng)鄉規劃有效實施,根據《中(zhong)華人民(min)共和國城(cheng)鄉規劃法》《湖北省城(cheng)鄉規劃條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 在本市行政區(qu)域內防控和查處違法建設(she),適用(yong)本辦法。

  防控和查處違法建設(she),包括對違法建設(she)進行巡查、監控、勸(quan)阻、制止(zhi)、采取強制措施、實施行政處罰和行政強制執行等。

  第三條 本辦法所(suo)稱違法建設(she),是(shi)指依法應當取得但未取得建設(she)工程規劃許可(ke)、鄉村建設(she)規劃許可(ke)、臨時(shi)建設(she)規劃審批以及未按(an)照zhan)婊  ke)、審批的規定進行建設(she)的行為(wei)。

  違反城(cheng)鄉規劃管(guan)理等法律法規進行建設(she)的行為(wei)及產生(sheng)的建(構)築(zhu)物(wu)和設(she)施持zhong)xu)存在的,屬于違法建設(she)的繼續(xu)狀態。

  本辦法所(suo)稱違法建設(she),包括擅自進行房屋建設(she)、樓頂加(jia)層、露(lu)台搭建、立面懸(xuan)挑、架空層圍合、地下(xia)室建造及其他違法建設(she)情(qing)形。

  第四(si)條 防控和查處違法建設(she)工作,應當堅持統一領導、屬地管(guan)理、分級負責、協(xie)調(diao)聯動(dong)、防控為(wei)主、綜合治理的原則。

  第五條 本市及各縣市區(qu)人民(min)政府(含宜昌高新區(qu)管(guan)委會,下(xia)同(tong))應當保障違法建設(she)防控和查處工作經費,並將(jiang)其納入(ru)同(tong)級財政預算(suan)。

  第六條 任(ren)何單位(wei)或者個人都jia)ψ袷鼐 婪ㄅ疾  嫉某cheng)鄉規劃、土地利用(yong)總(zong)體規劃,不(bu)得進行違法建設(she)。違法建(構)築(zhu)物(wu)、設(she)施不(bu)受(shou)法律保護,在土地、房屋征(zheng)用(yong)征(zheng)收時(shi)不(bu)予補償。

  第二章 職責分zhi)/p>

  第七條 各縣市區(qu)人民(min)政府承擔防控和查處本區(qu)域內違法建設(she)工作的主體責任(ren),全(quan)面領導本區(qu)域內違法建設(she)的防控和查處工作。

  本市及各縣市區(qu)人民(min)政府應當建立由城(cheng)管(guan)執法、規劃、國土資源、住建、發(fa)改、公安、工商、食藥監、衛生(sheng)、文化廣電、環保、林業、交通運輸、水利等部門參(can)加(jia)的防控和查處違法建設(she)指導協(xie)調(diao)機構,指導、協(xie)調(diao)、監督jiang)廄qu)域內防控和查處違法建設(she)工作。

  街道辦事處、鄉鎮人民(min)政府承擔本區(qu)域內違法建設(she)防控工作的直接責任(ren),建立巡查、查處工作機制,組織(zhi)實施違法建設(she)強制拆除並負責事後管(guan)理工作。

  居(村)民(min)委員會應當按(an)照本辦法規定做(zuo)好對違法建設(she)的巡查、發(fa)現、制止(zhi)和報告工作,並協(xie)助行政執法機關做(zuo)好查處和強制拆除工作。

  第八(ba)條 有關部門應當按(an)照下(xia)列規定履(lv)行防控和查處違法建設(she)工作職責︰

  (一)規劃部門應當加(jia)強對城(cheng)鄉規劃實施的監督檢查。負責在提出出讓土地規劃條件時(shi)加(jia)強違法建設(she)防控,嚴格依法審查規劃設(she)計方(fang)案;依法對取得規劃許可(ke)的在建項目實施監管(guan);嚴格建設(she)工程驗(yan)線和規劃條件核實;對尚未處罰結案的違法建設(she),不(bu)得辦理相關手zhong)xu)。

  (二)國土資源部門應當加(jia)強對土地保護和利用(yong)的監督管(guan)理。負責國土資源動(dong)態巡查,對非法用(yong)地進行違法建設(she)的行為(wei)予以查處;對違法建築(zhu)或者附(fu)有違法建築(zhu)的建(構)築(zhu)物(wu)不(bu)予登記。

  (三)城(cheng)管(guan)執法部門應當加(jia)強違法建設(she)防控和查處工作的指導和實施。負責制定防控制度及工作計劃;依法查處城(cheng)市規劃區(qu)內的違法建設(she)行為(wei);依法承擔強制拆除違法建(構)築(zhu)物(wu)的法律責任(ren),並履(lv)行相應職責;將(jiang)對違法建設(she)的行政處罰、行政強制pin)刃畔 扇ru)誠信記錄(lu)ji)  xiang)有關的統一社會信用(yong)信息平台推(tui)送;將(jiang)涉(she)嫌違紀違法的有關情(qing)況通報紀檢監察機關。

  (四(si))住建部門應當加(jia)強對職責範圍內建設(she)活(huo)動(dong)的監管(guan)。負責開展(zhan)房屋建築(zhu)和市政工程施工活(huo)動(dong)日常巡查檢查;將(jiang)參(can)與違法建設(she)的建設(she)、勘察設(she)計、施工、監理、房地產中(zhong)介、商品混凝土供(gong)應、物(wu)業服務等單位(wei),納入(ru)誠信記錄(lu)ji)恢傅級醬儻wu)業服務企業按(an)照本辦法規定履(lv)行職責。

  (五)公安bu)賾Φ幣婪ㄎwei)城(cheng)市管(guan)理執法提供(gong)保障。依法維護拆除違法建(構)築(zhu)物(wu)的現場秩序,及時(shi)制止(zhi)和查處以暴(bao)力、威脅bu)蛘咂淥fang)法阻礙執行公務的違法行為(wei)。

  (六)發(fa)改部門應當按(an)照有關規定建立完(wan)善公共信用(yong)信息匯(hui)集系統,指導、協(xie)調(diao)、監督有關部門和單位(wei)依據城(cheng)管(guan)執法等部門對違法建設(she)的行政處罰、行政強制pin)刃畔  暈? ㄉshe)當事人進行失信聯合懲戒。

  (七)工商、食藥監、衛生(sheng)、文化廣電、環保等行政審批部門應當加(jia)強事中(zhong)事後監管(guan)。依法辦理市場主體登記許可(ke);加(jia)強對生(sheng)產經營場所(suo)的“雙隨機”抽查檢查;發(fa)現利用(yong)違法建(構)築(zhu)物(wu)或者擅自改變(bian)使用(yong)性質的房屋作為(wei)生(sheng)產經營場所(suo)的,依法進行處理直至撤銷(xiao)行政許可(ke),並按(an)相關規定實施失信聯合懲戒。

  違法建(構)築(zhu)物(wu)或者擅自改變(bian)使用(yong)性質的房屋經行政執法機關依法確認並抄告後,市場主體申(shen)報作為(wei)生(sheng)產經營場所(suo)的,有關行政審批部門不(bu)得核發(fa)相關證照。

  (八(ba))林業、水利、電力、消(xiao)防、交通運輸等部門負責其管(guan)轄範圍內違法建設(she)行為(wei)的巡查、發(fa)現、制止(zhi)和查處工作。

  第九條 有關單位(wei)應當按(an)照下(xia)列規定,協(xie)助做(zuo)好防控和查處違法建設(she)工作︰

  (一)供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣(qi)、通訊、有線電視等公共服務單位(wei)在向(xiang)用(yong)戶提供(gong)服務前,對已建成的建(構)築(zhu)物(wu),應當查驗(yan)不(bu)動(dong)產權(quan)屬證書或者向(xiang)有關部門查驗(yan)規劃條件核實證明(ming);對在建的工程項目,應當查驗(yan)規劃許可(ke)證。對無不(bu)動(dong)產權(quan)屬證書、規劃條件核實證明(ming)或者規劃許可(ke)證的,依法不(bu)得提供(gong)服務。

  (二)物(wu)業服務企業應當按(an)照相關法規的要(yao)求,將(jiang)禁止(zhi)進行違法建設(she)的規定告知業主、物(wu)業使用(yong)人,並將(jiang)裝飾(shi)裝修有關信息及業主承諾予以公示(shi);在其管(guan)理範圍內加(jia)強巡查,發(fa)現違法建設(she)應當及時(shi)予以勸(quan)阻、制止(zhi),並按(an)本辦法的規定進行報告;協(xie)助行政執法機關做(zuo)好調(diao)查取證、文書送達、強制拆除等工作。

  (三)公證機構應當根據行政執法機關的申(shen)請(qing)為(wei)查處違法建設(she)依法提供(gong)公證服務。

  第三章 預防和控制

  第十條 各縣市區(qu)人民(min)政府應當明(ming)確各職能部門和街道辦事處、鄉鎮人民(min)政府日常巡查工作職責,實行xing)窕 囁毓guan)理,及時(shi)發(fa)現違法建設(she)行為(wei)。

  居(村)民(min)委員會、網格管(guan)理站、物(wu)業服務企業、業主委員會發(fa)現違法建設(she)後,應當及時(shi)予以勸(quan)阻、制止(zhi),並在二十四(si)小時(shi)內向(xiang)所(suo)在地街道辦事處、鄉鎮人民(min)政府和城(cheng)管(guan)執法部門報告。

  第十一條 國家機關、人民(min)團體、事業單位(wei)、國有企業應當建立本單位(wei)辦公區(qu)、生(sheng)活(huo)區(qu)日常管(guan)理巡查制度,發(fa)現違法建設(she)的,應當即時(shi)予以勸(quan)阻、制止(zhi)並向(xiang)所(suo)在地街道辦事處、鄉鎮人民(min)政府報告,協(xie)助做(zuo)好違法建設(she)防控工作。

  第十二條 任(ren)何單位(wei)或者個人不(bu)得為(wei)違法建設(she)提供(gong)水、電、氣(qi)接駁;不(bu)得利用(yong)違法建(構)築(zhu)物(wu)作為(wei)生(sheng)產、經營、居住場所(suo);不(bu)得擅自改變(bian)規劃許可(ke)確定的使用(yong)性質和用(yong)途。

  房地產開發(fa)企業、房地產中(zhong)介服務機構銷(xiao)售商品房應當嚴格遵守有關法律法規,不(bu)得誘導他人進行違法建設(she)。

  第十三條 任(ren)何單位(wei)和個人都jia)腥quan)舉報違法建設(she)行為(wei)。各縣市區(qu)人民(min)政府應當建立違法建設(she)投訴(su)、舉報獎(jiang)勵制度,並保護舉報人的合法權(quan)益(yi)。

  第十四(si)條 廣播(bo)、電視、報刊、網絡等媒體應當加(jia)強對違法建設(she)防控和查處工作的輿(yu)論監督,積(ji)極做(zuo)好宣傳報道和典型(xing)違法建設(she)案件的曝光工作,提高全(quan)社會遵守城(cheng)鄉規劃管(guan)理相關法律法規的意(yi)識。

  第四(si)章 查處與執行

  第十五條 查處機關(包括城(cheng)管(guan)執法部門及有查處權(quan)的鄉鎮人民(min)政府,下(xia)同(tong))依法調(diao)查確認違法建設(she)行為(wei)後,對在建的違法建設(she)應當責令(ling)立即停止(zhi)建設(she)或者限期拆除,並可(ke)采取查封施工現場等措施,同(tong)時(shi)在二十四(si)小時(shi)內書面通知供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣(qi)等公共服務單位(wei)停止(zhi)向(xiang)違法建設(she)提供(gong)服務。公共服務單位(wei)應當bi)越擁絞槊嬙ㄖ 蠖 si)小時(shi)內停止(zhi)提供(gong)服務。當事人拒不(bu)停止(zhi)建設(she)或者逾期不(bu)拆除的,應當依法采取強制拆除措施拆除在建的違法建(構)築(zhu)物(wu)。

  對已建成的違法建(構)築(zhu)物(wu)用(yong)作生(sheng)產經營場所(suo)的,查處機關應當在調(diao)查確認後一個工作日內,書面通知相關行政審批部門及公共服務單位(wei),各部門和單位(wei)自接到通知後三個工作日內,依職責采取相應措施。

  第十六條 查處在建的違法建設(she),查處機關應當bi)苑fa)現違法建設(she)之(zhi)日起三十日內作出行政處理決定;hua)蓋qing)特別重大或者復雜(za)的,經本機關主要(yao)負責人批準ji) ke)以適當延期,但延長(chang)期限最長(chang)不(bu)得超(chao)過三十日。本辦法另有規定的除外。

  查處已經建成的違法建(構)築(zhu)物(wu),查處機關應當bi)苑fa)現違法建(構)築(zhu)物(wu)之(zhi)日起六十日內作出行政處理決定;hua)蓋qing)特別重大或者復雜(za)的,經本機關主要(yao)負責人批準ji) ke)以適當延期,但延長(chang)期限最長(chang)不(bu)得超(chao)過六十日。

  第十七條 查處機關調(diao)查處理違法建設(she)過程中(zhong),需(xu)要(yao)查詢相關規劃、土地、房屋等行政審批信息、建設(she)檔案或者出具相關證明(ming)的,相關部門應予配合,按(an)要(yao)求提供(gong)相關資料或者證明(ming)。

  第十八(ba)條 查處機關經調(diao)查,無法確定違法建設(she)當事人的,應當在違法建(構)築(zhu)物(wu)的顯著位(wei)置張貼公告,同(tong)時(shi)在本級人民(min)政府、本單位(wei)門戶網站或者市級公開發(fa)行的報刊上刊登公告,督促當事人依法接受(shou)調(diao)查,公告期不(bu)少(shao)于六十日。公告期屆滿仍(reng)無法確定當事人的,由查處機關報經同(tong)級人民(min)政府批準後依法強制拆除或者沒收。強制拆除違法建(構)築(zhu)物(wu)時(shi),違法建(構)築(zhu)物(wu)的使用(yong)人應當按(an)照查處機關規定的期限和要(yao)求搬離。

  第十九條 違法建設(she)有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的,屬于尚可(ke)采取改正措施消(xiao)除對規劃實施的影響的情(qing)形,查處機關應當責令(ling)當事人采取改正措施,並依法作出處罰︰

  (一)取得建設(she)工程規劃許可(ke)證或者鄉村建設(she)規劃許可(ke)證,但未按(an)照許可(ke)證的要(yao)求進行建設(she),在限期內采取改正措施能夠符合規劃許可(ke)證要(yao)求的;

  (二)未取得建設(she)工程規劃許可(ke)證或者鄉村建設(she)規劃許可(ke)證即開工建設(she),但建設(she)工程設(she)計方(fang)案已經通過規劃部門依法審定,建設(she)內容符合審定的建設(she)工程設(she)計方(fang)案要(yao)求的;

  (三)未取得建設(she)工程規劃許可(ke)證或者鄉村建設(she)規劃許可(ke)證,且建設(she)工程設(she)計方(fang)案未經規劃部門依法審定,但建設(she)內容符合控制性詳細規劃、修建性詳細規劃要(yao)求且不(bu)影響公共利益(yi)和他人合法利益(yi)的。

  采取改正措施後,保留的建(構)築(zhu)物(wu)應當符合建築(zhu)質量安全(quan)、消(xiao)防安全(quan)等標(biao)準。

  第二十條 違法建設(she)有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的,屬于無法采取改正措施消(xiao)除對規劃實施的影響的情(qing)形,查處機關應當依法作出責令(ling)限期拆除及其他處罰決定︰

  (一)未依法取得建設(she)工程規劃許可(ke)證或者鄉村建設(she)規劃許可(ke)證,且不(bu)符合控制性詳細規劃的強制性內容或者超(chao)過規劃條件確定的容積(ji)率(lv)、建築(zhu)密度、建築(zhu)高度的;

  (二)在已竣工驗(yan)收的建設(she)工程用(yong)地範圍內擅自新建,或者利用(yong)建設(she)工程擅自新建、擴(kuo)建的;

  (三)存在建築(zhu)安全(quan)隱患、影響相鄰建築(zhu)安全(quan)及無法滿足(zu)消(xiao)防、電力等有關強制標(biao)準的;

  (四(si))侵佔城(cheng)鎮道路、消(xiao)防通道、廣場、公園綠地等公共設(she)施、公共場所(suo)用(yong)地的;

  (五)在具有革命歷史(shi)紀念意(yi)義或者科學文化價值的建築(zhu)物(wu)、文物(wu)古(gu)跡(ji)、風景名勝(sheng)保護範圍內進行建設(she)的;

  (六)其他無法采取改正措施消(xiao)除對規劃實施影響的情(qing)形。

  第二十一條 違法建(構)築(zhu)物(wu)有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的,屬于不(bu)能拆除的情(qing)形,查處機關應當依法作出沒收實物(wu)或者違法收入(ru)等處罰︰

  (一)因(yin)建(構)築(zhu)物(wu)不(bu)可(ke)分離性難以實施拆除,或者拆除影響其他部分安全(quan)的;

  (二)現有拆除技術條件或者地理環境無法實施拆除的;

  (三)拆除將(jiang)對公共利益(yi)造成重大損(sun)害(hai)或者產生(sheng)其他嚴重後果的。

  第二十二條 查處機關對違法建設(she)擬認定為(wei)可(ke)以采取改正措施消(xiao)除對規劃實施影響或者不(bu)能拆除情(qing)形的,以及重大、復雜(za)案件的定性和處理,應當書面征(zheng)求規劃部門的意(yi)見。規劃部門應當bi)允盞膠篤吒齬?魅漳誄鼉呤槊嬡隙ㄒyi)見;需(xu)要(yao)現場勘查、測(ce)繪的,現場勘查、測(ce)繪所(suo)需(xu)時(shi)間不(bu)計算(suan)在規定期限內。現場勘查、測(ce)繪應在十個工作日內完(wan)成。

  第二十三條 對違法建設(she)當事人處以罰款,應當以新建、擴(kuo)建、改建的違法建(構)築(zhu)物(wu)單體造價作為(wei)罰款基數。已經完(wan)成shan) ?崴suan)的違法建設(she),應當以竣工結算(suan)價作為(wei)罰款基數;尚未完(wan)成shan) ?崴suan)的違法建設(she),可(ke)以根據工程已完(wan)工部分的施工合同(tong)價確定罰款基數;未依法簽(qian)訂(ding)施工合同(tong)、當事人提供(gong)的施工合同(tong)價明(ming)顯低于市場價格以及竣工結算(suan)價不(bu)明(ming)或者明(ming)顯低于市場價格的,查處機關應當委托有資質的造價咨(zi)詢機構評估確定。

  第二十四(si)條 違法建設(she)當事人收到限期拆除違法建(構)築(zhu)物(wu)的決定後,應當在決定載(zai)明(ming)的期限內自行拆除違法建(構)築(zhu)物(wu);自行拆除確有困難的,可(ke)以在決定載(zai)明(ming)的期限內申(shen)請(qing)所(suo)在地鄉鎮人民(min)政府、街道辦事處組織(zhi)拆除。

  第二十五條 查處機關作出強制執行決定前,應當依法向(xiang)當事人送達催告書,催告限期拆除;催告期不(bu)少(shao)于三日,最長(chang)不(bu)超(chao)過七日。

  經催告仍(reng)不(bu)自行拆除的,依法作出強制拆除決定,同(tong)時(shi)發(fa)布強制拆除公告,限定當事人在三日內自行拆除。強制拆除公告應當在違法建(構)築(zhu)物(wu)及其周圍顯著位(wei)置張貼,還可(ke)以通過本級人民(min)政府、本單位(wei)門戶網站或者新聞媒體發(fa)布。當事人逾期不(bu)拆除的,依法強制拆除。

  第二十六條 違法建設(she)當事人未在強制拆除公告載(zai)明(ming)的期限內搬離違法建(構)築(zhu)物(wu)內財物(wu)的,查處機關實施強制拆除前應當通知當事人,同(tong)時(shi)邀請(qing)基層組織(zhi)代表或者公證機構現場見證,對相關財物(wu)進行登記,並將(jiang)物(wu)品和清(qing)單當場交付(fu)當事人簽(qian)收。

  當事人不(bu)到場或者拒絕(jue)簽(qian)收的,經現場見證後,由查處機關代為(wei)臨時(shi)保管(guan)相關財物(wu),並通知當事人在三十日內到指fu) 氐懍烊﹝莆wu);逾期不(bu)領取的,查處機關按(an)照相關法律程序依法處理。臨時(shi)保管(guan)費用(yong)和因(yin)逾期不(bu)領取造成的損(sun)失,由當事人承擔,但因(yin)行政執法機關的過錯造成損(sun)失的,行政執法機關應當依法賠償。

  第二十七條 對違法建(構)築(zhu)物(wu)依法實施強制拆除時(shi),應當通知當事人到場。當事人不(bu)到場的,查處機關應當邀請(qing)基層組織(zhi)代表見證或者由公證機關公證。實施強制拆除應當制作現場筆錄(lu)ji) 殖﹀惱鍘 lu)音(yin)錄(lu)像,並附(fu)卷保存。

  第二十八(ba)條 對違法建(構)築(zhu)物(wu)依法實施強制拆除後,查處機關應當及時(shi)清(qing)場,同(tong)時(shi)通知當事人現場領取拆除物(wu)。當事人不(bu)領取的,依照本辦法第二十六條規定處理。當事人自行拆除違法建(構)築(zhu)物(wu)的,應當在十五個工作日內清(qing)理垃(la)圾和tui)秸〉兀 樂zhi)污(wu)染(ran)環境。

  第二十九條 對違法建(構)築(zhu)物(wu)依法實施強制拆除的費用(yong),由違法建設(she)當事人承擔。拒不(bu)承擔的,由作出強制拆除決定的查處機關申(shen)請(qing)人民(min)法院執行。

  第三十條 各縣市區(qu)人民(min)政府及其有關部門應當結合城(cheng)鄉環境治理、土地功(gong)能更新、景觀提升、基礎設(she)施改善pin)紉yao)求,根據城(cheng)鄉規劃和土地利用(yong)總(zong)體規劃,做(zuo)好違法建(構)築(zhu)物(wu)拆除後土地綜合利用(yong)和城(cheng)鄉環境美化工作。

  第三十一條 城(cheng)管(guan)執法部門應當會同(tong)有關部門和單位(wei),建立健全(quan)違法建設(she)處置工作信息共享平台和溝通協(xie)調(diao)機制。

  第五章 法律責任(ren)

  第三十二條 違反本辦法規定的,依法應當承擔法律責任(ren),法律、法規和規章已有處罰規定的,從其規定。

  第三十三條 各級人民(min)政府及其工作人員有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的,由上級人民(min)政府或者有權(quan)機關責令(ling)改正,通報批評,對相關責任(ren)人員依法依規追責問責︰

  (一)對本區(qu)域內防控和查處違法建設(she)工作領導、監管(guan)不(bu)力,造成重大損(sun)失和嚴重社會影響的;

  (二)對違法建設(she)治理工作責任(ren)制不(bu)落實,對本區(qu)域內違法建設(she)防控和查處不(bu)力的;

  (三)對群眾反映cheng)苛業奈? ㄉshe)未及時(shi)妥zi)拼 恚 率(lv)姑 薌?  斐裳現睪蠊筒bu)良(liang)社會影響的;

  (四(si))縱容、庇護單位(wei)及個人進行違法建設(she)的;

  (五)拒不(bu)配合,阻撓、妨礙行政執法機關依法執行公務的;

  (六)有其他違法違規行為(wei)的。

  第三十四(si)條 居(村)民(min)委員會違反本辦法規定,不(bu)履(lv)行勸(quan)阻、報告和協(xie)助職責的,由街道辦事處、鄉鎮人民(min)政府予以通報批評,責令(ling)限期改正;逾期不(bu)改正的,街道辦事處、鄉鎮人民(min)政府可(ke)以建議(yi)依法對居(村)民(min)委員會負有責任(ren)的相關管(guan)理人員進行處理。

  第三十五條 規劃、國土資源、城(cheng)管(guan)執法、住建等有關部門和單位(wei)及其工作人員有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的,由本級人民(min)政府或者上級主管(guan)部門責令(ling)改正,通報批評;對負有領導責任(ren)、直接責任(ren)的人員,依法依規追責問責;構成犯罪(zui)的,移送司法機關依法追究刑事責任(ren)︰

  (一)違反規定批準項目建設(she)的;

  (二)違反規定擅自改變(bian)已批準規劃和建設(she)項目的;

  (三)對違法建設(she)擅自給予行政許可(ke)、辦理權(quan)屬證明(ming)的;

  (四(si))謊報、瞞報、拒報違法建設(she)情(qing)況的;

  (五)未依法查處違法建設(she)或查處不(bu)力的;

  (六)在工作中(zhong)xing)婧鮒笆亍 撓yong)職權(quan)、徇(xun)私舞(wu)弊(bi)、貪污(wu)受(shou)賄(hui)的,或者有其他失職、瀆職行為(wei)的。

  第三十六條 國家機關、人民(min)團體、事業單位(wei)和國有企業實施違法建設(she)的,查處機關應當在作出行政處罰決定後,提請(qing)有權(quan)機關對上述單位(wei)直接負責的主管(guan)人員和tui)淥苯釉鶉ren)人員依法給予處分。

  行使公權(quan)力的公職人員實施、參(can)與、包庇違法建設(she)以及阻撓違法建設(she)查處工作行為(wei)的,查處機關應當在作出行政處罰決定後,提請(qing)有權(quan)機關對上述人員依法給予處分。

  第三十七條 違法建設(she)當事人或者其他相關人員有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的,依法予以行政處罰;構成犯罪(zui)的,移送司法機關依法追究刑事責任(ren)︰

  (一)以暴(bao)力、威脅方(fang)法阻礙有關行政執法機關依法查封施工現場或者強制拆除違法建(構)築(zhu)物(wu)的;

  (二)組織(zhi)、策(ce)劃、教唆、煽(shan)動(dong)群眾阻礙有關行政執法機關依法查封施工現場或者強制拆除違法建(構)築(zhu)物(wu)的;

  (三)因(yin)違法建設(she)導致重大責任(ren)事故(gu)的;

  (四(si))法律、法規和規章規定的其他違法行為(wei)。

  第三十八(ba)條 供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣(qi)等公共服務單位(wei)違反本辦法規定,為(wei)違法建設(she)提供(gong)相關服務或者未按(an)要(yao)求停止(zhi)提供(gong)服務的,由查處機關責令(ling)改正,處違法所(suo)得三倍以下(xia)罰款,最高不(bu)超(chao)過15萬元。沒有違法所(suo)得的,處5萬元以下(xia)罰款。

  其他單位(wei)和個人違反本辦法規定為(wei)違法建設(she)提供(gong)水、電、氣(qi)接駁的,由查處機關責令(ling)改正,拒不(bu)改正的,可(ke)以並處以1000元以上5000元以下(xia)罰款。

  第三十九條 物(wu)業服務企業不(bu)履(lv)行巡查義務,發(fa)現違法建設(she)未予勸(quan)阻、制止(zhi)或者未按(an)規定報告的,由查處機關責令(ling)改正,並處5000元以上3萬元以下(xia)罰款。

  第四(si)十條 違法建設(she)當事人擅自改變(bian)規劃許可(ke)確定的使用(yong)性質和用(yong)途的,由查處機關責令(ling)改正,處違法所(suo)得三倍以下(xia)罰款,最高不(bu)超(chao)過15萬元。沒有違法所(suo)得的,處5萬元以下(xia)罰款。

  第四(si)十一條 查處機關依法對違法建設(she)當事人實施行政處罰後,有關部門和單位(wei)應當在日常監督管(guan)理、市場準入(ru)、政府采購、工程招標(biao)投標(biao)、資質管(guan)理、財政資金(jin)或者政策(ce)支持、金(jin)融信貸等方(fang)面,依法實施失信聯合懲戒。

  第六章 附(fu) 則

  第四(si)十二條 本辦法自2018年(nian)11月1日起施行。施行過程中(zhong)法律法規有新規定的,從其規定。

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